РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

30/07/2014 года г. Астана

Специализированный межрайонный экономический суд г. Астаны в составе председательствующего судьи Байгелова М.К., при секретаре судебного заседания Алтееве Д.П., с участием прокурора Абдиханова К., представителя истца Бисенгалиева А.Х. (доверенность от 06/01/2014 года), рассмотрев в зале судебных заседаний специализированного межрайонного экономического суда г.Астаны в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению РГП «Научно-производственный центр земельного кадастра» к ТОО «Снабжающая компания Олжас» о признании недобросовестным участником государственных закупок и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

РГП «Научно-производственный центр земельного кадастра» обратилось в суд с иском к ТОО «Снабжающая компания Олжас» о признании недобросовестным участником государственных закупок и взыскании судебных расходов.

В ходе судебного заседания представитель истца иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, поскольку ответчик не надлежащим образом исполнил договорные обязательства по поставке товара, просрочив поставку товара; из суммы, подлежащей оплате удержана неустойка в размере23 712 тенге.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела без участия ответчика в порядке ч.4 ст.187 ГПК РК.

Прокурор дал заключение иск оставить без удовлетворения.

Выслушав представителя истца, прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.65, ч.1 ст.66, ст.67, ч.2 ст.68, 69 ГПК РК, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Доказательство признается судом, относящимся к делу, если оно представляет собой фактические данные, которыми подтверждаются, опровергаются либо ставятся под сомнение выводы о существовании обстоятельств, имеющих значение для дела; Обстоятельства, которые по закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут быть подтверждены никакими другими доказательствами; Доказательство считается достоверным, если в результате проверки выясняется, что оно соответствует действительности.

Согласно ч.2 ст.219 ГПК РК суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований. Суд по собственной инициативе не вправе выходить за рамки заявленных исковых требований, не вправе изменять их предмет и основание.

В соответствии со ст.7 ГК РК гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены им, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу требований ст. 272, ч. 1 ст. 277 ГК РК обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в которое оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот же день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Применительно ст.273 ГК РК, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством или договором.

Согласно ст.298 ГК РК, неустойка взыскивается за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства при наличии условий привлечения должника к ответственности за нарушение обязательства (ст. 359 настоящего Кодекса).

В силу требований ст.349 ГК, под нарушением обязательства понимается его неисполнение либо исполнение ненадлежащим образом (несвоевременное, с недостатками товаров, услуг и работ, с нарушением других условий, определенных содержанием обязательств) - ненадлежащее исполнение.

Согласно ст. 458 ГК РК, по договору поставки продавец (поставщик), являющийся предпринимателем, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием..

Исходя из п. 1 ст. 462 ГК РК, поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю по договору или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Согласно пп.4) п.4 ст.11 Закона РК «О государственных закупках» (далее - Закон): Реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

Согласно п.4 ст.11 Закона, Реестр недобросовестных участников государственных закупок формируется на основании решений судов, вступивших в законную силу.

Потенциальные поставщики или поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, не допускаются к участию в государственных закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок. В случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 2 статьи 38 настоящего Закона, договор о государственных закупках может быть заключен с потенциальным поставщиком, включенным в реестр недобросовестных участников государственных закупок.

Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных участников государственных закупок, исключаются из указанного реестра не позднее одного рабочего дня со дня окончания срока, установленного частью третьей настоящего пункта.

Решение о внесении потенциального поставщика или поставщика в реестр недобросовестных участников государственных закупок может быть обжаловано ими в судебном порядке.

Заказчик в случаях, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) части первой настоящего пункта, обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения потенциальным поставщиком или поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

В судебном заседании установлено, что между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) был заключен договор №92 от 23/04/2014 года, согласно условиям которого ответчик обязался поставить товар (жесткий диск, контроллер для сервера, память для сервера) на общую сумму 91 200 тенге в срок 18 календарных дней с момента подписания договора.

Таким образом, срок поставки товара истек 12/05/2014 года, однако ответчиком товар был поставлен лишь 06/06/2014 года, что следует из накладной на отпуск запасов на сторону и акта приема-передачи от 15/05/2014 года.

Указанные обстоятельства стороной истца в судебном заседании подтверждены и не опровергнуты.

Анализируя добытые в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно абзацу второму пункта 5 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 14 декабря 2012 года № 5 «О применении судами законодательства о государственных закупках», при рассмотрении исков о признании поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках, недобросовестными участниками государственных закупок судам необходимо принимать во внимание вину поставщика как основание гражданско-правовой ответственности в соответствии со статьей 359 ГК и наступившие негативные последствия для заказчика, исходя из критериев справедливости и разумности согласно части 6 статьи 6 ГПК. Под негативными последствиями следует понимать причинение стороне договора такого ущерба, что она в значительной степени лишилась того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 401 ГК). Также подлежат оценке судами дополнительные соглашения, заключаемые сторонами договора о государственных закупках в части изменения срока выполнения работ. Статьей 39 Закона установлены основания внесения изменений в проект либо заключенный договор о государственных закупках. В этой связи суды должны иметь в виду, что если сторонами не вносились изменения в договор, проектно-сметную документацию в соответствии с подпунктами 7), 8) пункта 2 статьи 39 Закона, то ссылка на дополнительные соглашения в части изменения срока выполнения работ, предусмотренного заключенным договором о государственных закупках, является необоснованной.

Поскольку в судебном заседании достоверно и объективно было установлено, что товар фактически был поставлен ответчиком, и в настоящее время находится у истца; претензий по качеству и количеству товара не имеется; просрочка поставки товара не повлекла для истца негативных последствий; удержания из суммы оплаты неустойки в размере 23 712 тенге, то суд приходит к выводу, что истец не лишился того, на что рассчитывал при заключении договора с ответчиком, в связи с чем, суд полагает иск подлежащим отказу в удовлетворении в полном объеме.

Вместе с тем, в порядке ст.ст.110, 116 ГПК РК, 541 НК РК, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 926 тенге, поскольку товар был поставлен ответчиком после подачи искового заявления в суд.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 217-221 ГПК РК,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования РГП «Научно-производственный центр земельного кадастра» к ТОО «Снабжающая компания Олжас» о признании недобросовестным участником государственных закупок и взыскании судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ТОО «Снабжающая компания Олжас» (БИН 131140016266) в пользу РГП «Научно-производственный центр земельного кадастра» (БИН 120940010747) сумму государственной пошлины в размере 926 тенге.

Судебный акт может быть обжалован и (или) опротестован с соблюдением требований статей 334, 335 ГПК РК в апелляционную судебную коллегию по гражданским и административным делам суда города Астаны через Специализированный межрайонный экономический суд города Астаны в течение 15 дней со дня вручения копии судебного акта.

Судья Байгелов М.К.

Копия на четырех листах верна.

Судья Байгелов М.К.

Решение не вступило в законную силу

Судья Байгелов М.К.

05/08/2014 года